На страже законности и социальных гарантий

НАЗНАЧЕНИЯ

12 февраля 2021 года приказом Генерального прокурора Российской Федерации на должность Кировского межрайонного прокурора был назначен Юрий Евгеньевич Мочалов.

Юрий Евгеньевич – калужанин, родился в 1983 году в семье инженеров. Юриспруденцию выбрал по примеру старшего брата – военного прокурора, который несёт службу на Северном флоте.
В 2006 году Юрий Мочалов окончил Российскую правовую академию и начал трудовую деятельность в прокуратуре Боровского района в должности следователя, где работал до момента образования Следственного комитета РФ в 2007 году. Затем определённый опыт был накоплен в должности следователя следственного отдела по г. Калуге, возглавлял следственный отдел по Боровскому району, по городу Обнинску Следственного Управления Следственного комитета РФ по Калужской области, после чего в 2016 году вернулся в прокуратуру. До назначения в Киров работал заместителем прокурора города Обнинска.

Юрий Евгеньевич Мочалов имеет большой опыт и разностороннюю практику по различным направлениям. Выполняя обязанности Кировского межрайонного прокурора, надеемся, что все свои усилия он будет направлять на защиту прав и социальных гарантий жителей нашего и соседних районов.

На страже законности и социальных гарантий

На прошлой неделе состоялось знакомство представителей местных средств массовой информации с Юрием Евгеньевичем Мочаловым. Приятно, что прокуратура открыта в своей деятельности и готова информировать СМИ о проводимой работе. Воспользовавшись случаем, редактор-консультант телекомпании «Киров-ТВ» Надежда Васильевна Лунёва, главный редактор газеты «Знамя труда» Диана Николаевна Семянищева и корреспондент газеты «Песочь*ня» Алексей Алексеевич Шестаков попросили Юрия Евгеньевича Мочалова ответить на ряд вопросов.

Интервью провела редактор-консультант телекомпании «Киров-ТВ» Надежда Васильевна Лунёва.

Н.Л.: - Уже месяц вы работаете в должности Кировского межрайонного прокурора. Успели познакомиться с районом?
Ю.М.: – Да, успел познакомиться с органами исполнительной и представительной власти, с правоохранительными органами и их руководителями. До конца марта запланированы выезды во все муниципальные образования района, где будут проходить встречи с главами и, соответственно, организован приём граждан. Поэтому, если есть какие-либо вопросы, требующие решения, не обязательно ехать в Киров, особенно маломобильным гражданам. Готов всех принять, выслушать на местах. Такая форма работы поможет мне ближе познакомиться с проблемами, имеющимися в районе.
- Каковы ваши первые впечатления о городе?

- Я никогда не был в Кирове, но мне здесь понравилось. Город благоустроенный, видно, что администрация прилагает к этому усилия. Люди улыбчивые, отзывчивые, поэтому пока только положительные впечатления.
- Юрий Евгеньевич, скажите, сколько основных направлений курируется прокуратурой, сколько работников трудится, какова нагрузка?

- Прокуратура занимается различными вопросами надзорной деятельности, но их можно условно разделить на два направления – надзор за уголовно-процессуальной деятельностью и общий надзор. В настоящий момент по штату в прокуратуре работают пять помощников, два заместителя, работник канцелярии. Имеется одна вакансия заместителя прокурора, который курирует уголовно-процессуальный блок.
- Какова оценка работы Кировской прокуратуры на уровне области?
- Мы в середнячках. Есть над чем работать.
- Что сделано прокуратурой за прошедший год для обеспечения законности в районе?
- По линии общего надзора выявлено более 1700 нарушений.
- А в каких сферах чаще всего совершаются правонарушения?
- Уголовно-процессуальный блок и вопросы защиты прав и законных интересов граждан. Здесь кратное количество нарушений. Но помимо ведомственной оценки деятельности прокуратуры, в первую очередь руководители прокуратуры области и Генеральной прокуратуры ориентируют нас на работу по повышению уровня доверия населения к органам прокуратуры. Это зависит от того, насколько граждане удовлетворены ответами на вопросы, которые получают в прокуратуре, насколько их проблемы были разрешены.
- Сегодня мы можем поговорить и о специфических условиях работы во время пандемии. В этом плане важна поддержка предпринимателей – малого и среднего бизнеса. В этом направлении на что Вы чаще всего обращаете внимание?
- Да, действительно, в условиях пандемии нас ориентируют на надзор за соблюдением трудовых прав граждан, в первую очередь, это касается медицинского персонала, своевременной выплаты им всех стимулирующих надбавок, вознаграждений за условия работы.

Пандемия ударила по малому и среднему предпринимательству, привела к закрытию рабочих мест, поэтому защита трудовых прав граждан, своевременной выплаты им заработной платы – на это мы всегда будем обращать внимание и в рамках полномочий принимать меры реагирования по защите трудовых прав.
- Юрий Евгеньевич за прошлый, трудный из-за пандемии год, уровень преступности увеличился?
- Прибыв на место, в первую очередь я изучил статистику, показатели, проанализировал преступность за истёкший 2020 год. Могу сказать, что количество зарегистрированных преступлений возросло незначительно, всего на несколько десятков. Всплеска преступности нет.

Для меня, как для прокурора, интересна структура преступности. Большинство преступлений за 2020 год – это имущественные преступления и кражи. Также существенно возросло количество совершённых мошенничеств в сфере информационно-коммуникационных технологий. Всё развивается, преступность тоже уходит в интернет, в мобильную связь. Хотелось бы предупредить граждан о том, что ни в коем случае нельзя диктовать псевдоспециалистам банка свои личные данные, данные банковских карт.
В случае поступления таких звонков кладите трубку и сообщайте номера телефонов, с которых были произведены эти вызовы, в полицию. Данная категория преступлений сложно расследуется, так как это дистанционные мошенничества, и люди, которые их совершают, могут находиться в любой точке нашей страны и даже за рубежом. Поэтому вернуть украденные денежные средства сложно.
- Интересуют вопросы соблюдения законности в сфере ЖКХ. Есть ли обращения граждан на эту тему? О чём они? И контролирует ли прокуратура соблюдение закона со стороны управляющих компаний?
- Немалый пласт обращений граждан связан именно со сферой жилищно-коммунальных услуг. За тот период, что я здесь, поступило достаточное количество жалоб от жителей, связанных с ненадлежащим оказанием услуг, с необоснованным, по их мнению, начислением каких-либо платежей. В ЕДДС ежедневно имеются сводки об авариях, протечках, поэтому работе управляющих компаний и органов власти в данном направлении должно быть уделено пристальное внимание со стороны прокуратуры.
- Людей интересует сфера торговли, а именно подорожание продуктов. Идёт очередной скачок цен. Вы ведёте надзорную деятельность в этом направлении?
- У нас есть соответствующие полномочия. Реагируем на конкретные сигналы граждан о завышении коммерсантами цен на продукты. Если это происходит в отношении продуктовой корзины, то прошу граждан обращаться в прокуратуру с соответствующими жалобами. Будем проводить проверки, привлекать соответствующие компетентные органы, принимать меры, чтобы не допускать повышения цен.
- Что касается жалоб – человек может прийти к вам, написать жалобу и также обратиться по интернету. Каков порядок рассмотрения? И есть ли такие жалобы, на которые прокуратура не обязана реагировать?
- В прокуратуре ведётся ежедневный приём граждан. У меня приём во вторник, все желающие могут обращаться ко мне лично. Также есть возможность послать жалобу по почте, через интернет-сайт прокуратуры. Что касается характера обращений, то в любом случае это повод для дальнейшего планирования работы прокуратуры. Да, мы не всё рассматриваем и принимаем в производство, наша деятельность определена исключительно Федеральным законом о прокуратуре. Есть моменты, когда мы пересылаем жалобы в другие подведомственные нам инстанции, чтобы не происходила подмена контролирующих органов.
- То есть сначала нужно обратиться туда, где можно напрямую решить вопрос, и только тогда идти к вам?
- Не обязательно. Если вы сразу обращаетесь к нам, мы перенаправляем обращение, и берём этот вопрос на контроль. Та организация или тот орган власти, куда мы направили обращение, уведомляет о результатах его рассмотрения не только заявителя, но и прокуратуру. Мы, соответственно, даём оценку полноте проведённой проверки.
- Юрий Евгеньевич, давайте поговорим о защите трудовых прав граждан. На работу, порой, устроиться сложно, и люди соглашаются на то, что их права соблюдаются не всегда. Есть у вас обращения от граждан по этому поводу, проверки?
- Когда работодатель использует сложную обстановку, пандемию, пытаясь загнать работника в какие-то рамки, это недопустимо. В истёкшем году Кировской межрайонной прокуратурой проведена достаточно серьёзная работа по восстановлению нарушенных трудовых прав граждан. Перед многочисленными работниками была погашена задолженность по заработной плате.
- Социальный блок – защита интересов несовершеннолетних, инвалидов, многодетных семей. Вы много работаете в этом направлении, и работы, видимо, не уменьшается?
- Да, работы не становится меньше. Наоборот – она прибавляется. Сейчас наблюдается рост преступности несовершеннолетних граждан. Координирующая роль прокуратуры по работе правоохранительных органов направлена на профилактику и применение превентивных составов преступлений. К сожалению, когда преступление уже совершено – это наша недоработка. Значит, где-то не провели профилактическую работу, не предупредили.
Руководство аппарата прокуратуры области ориентирует нас принимать к личному производству жалобы, которые касаются прав социально-незащищённых категорий граждан, участвовать в проверках и восстанавливать их нарушенные права.
Например, в 2020 году в прокуратуру обращались десять детей-сирот, которым по закону положено жильё. Прокуратура выступила с соответствующими исками в защиту их интересов и обязала Министерство труда и социального защиты области жилые помещения предоставить. Все иски суд удовлетворил. И уже в том же году одному из детей-сирот было предоставлено жильё. В дальнейшем мы будем контролировать исполнение данных судебных актов, чтобы все нуждающиеся получили жилые помещения.
При проверке местного бюро медико-социальной экспертизы также были выявлены нарушения в работе с ветеранами Великой Отечественной войны, принимались соответствующие меры реагирования. Нарушения устранены.
- Одним из приоритетных направлений в работе органов прокуратуры является борьба с коррупционными правонарушениями. В нашем районе такие есть?
- Коррупционные правонарушения и преступления обладают высокой степенью латентности и достаточно сложно выявляются. Я думаю, что прокуратуре совместно с правоохранительными органами, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, необходимо активизировать работу.
Я познакомился с руководителями правоохранительных органов, посмотрел имеющиеся у них наработки и материалы, есть над чем работать, и, я думаю, что совместными усилиями в этом году мы добьёмся результатов.
Вопросы противодействия коррупции не заканчиваются именно уголовным преследованием, и ряд других инструментов имеет воздействие на нерадивых чиновников. Сейчас начинается декларационная компания – в дальнейшем декларации чиновников и госслужащих будут доскональным образом изучены прокуратурой. Будет дана оценка имущественному положению, т.е. соответствию доходов и расходов. В других районах есть такая практика, когда прокуратура инициирует увольнение государственных служащих, допустивших какие-то коррупционные проступки, в связи с утратой доверия. Будем смотреть, разбираться.
- В Кирове очень красивая природа, озёра. Хотелось бы, чтобы наша экология была сохранена. При этом у населения большая тревога по поводу очистных сооружений. Вы в курсе этой проблемы?
- Вопрос на повестке дня. Это однозначно одна из точек напряжения в районе, которая требует пристального внимания. Думаю, что в ближайшее время я побываю на месте, чтобы оценить ситуацию.
- Какие задачи и требования в этом году? На что Вы будете особенно обращать внимание?
- Задачи определяет руководство Генеральной прокуратуры, поэтому первостепенно обратим внимание на расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, отстаивание интересов социально-незащищённых слоёв граждан, трудовые вопросы – своевременная выплата заработной платы, приём граждан, внимательное, чуткое рассмотрение каждого обращения с конечным результатом.
- Вы обладаете достаточно богатым опытом, чтобы ответить на сакраментальный вопрос: что важнее – закон или справедливость?
- Я думаю, что в своей работе мы должны руководствоваться и законом, и справедливостью. Каждое решение, если оно основано на законе, будет справедливым.
А.А.: - Юрий Евгеньевич, почти восемь лет назад в одном из интервью Вы сказали, что закон нужно ужесточать. За это время в ваших взглядах что-то изменилось?
- Это было сказано давно, но если смотреть на изменившуюся практику, то в Уголовном кодексе появилось достаточно много новых статей и санкции по ряду составов преступлений были увеличены. С другой стороны, появились и такие институты, как судебный штраф. Сейчас рассматривается вопрос уголовного проступка. Эти решения оптимальны.
Я думаю, что основные силы нужно направлять на профилактику, на разъяснение недопустимости преступлений, на воспитание у человека правовой культуры. Мне кажется, нужно выявлять больше превентивных составов – побои, угрозы, дабы не допускать насильственные, тяжкие преступления.
Д.С.: – Скажите, что сегодня на повестке дня у прокурора, чем Вы занимаетесь в своей повседневной работе?
- Моя профессиональная деятельность в основном была связана именно с уголовно-процессуальным блоком. Это расследование уголовных дел, в дальнейшем надзор, поддержание государственного обвинения в суде. Сейчас, в должности межрайонного прокурора, большой пласт работы – это вопросы федерального законодательства, общего надзора, соблюдения прав граждан. Это для меня новое, интересное, и я с удовольствием изучаю новый в своей практике аспект.
- С какими жалобами люди приходят к Вам, что заинтересовало, удивило?
- За то небольшое время, что я здесь, жалобы поступают по вопросам ЖКХ, есть вопросы исполнительного производства, жалобы на работу службы судебных приставов. Достаточно много жалоб касается уголовно-процессуального блока, незаконности принятых решений, необоснованности уголовного преследования.
- Вы контролируете и проверяете только те материалы, что Вам готовят сотрудники или сами идёте в суд и поддерживаете обвинение?
- Работать, просто отписывая поручения и раздавая команды, – неправильно. Нужно своим примером показывать, что ты заинтересован в конечном результате. Прибыв сюда, я участвовал в суде и продолжаю поддерживать обвинение, например, по громкому уголовному делу, где предприниматель занимался торговлей табачной продукции без акцизов. Побывал с проверками по вопросам оперативно-розыскной деятельности, поэтому «отдыхать» не получится. Район достаточно большой, есть над чем работать.
- А по каким уголовным преступлениям вы предъявляете обвинения в суде?
- Дело по незаконному предпринимательству, второе дело - было раскрыто преступление прошлых лет - изнасилование, оно было совершено 10 лет назад на территории Кирова. Лицо установили спустя длительный период времени, и сейчас я поддерживаю обвинение. Также поддерживал обвинение по ряду краж. Одновременно познакомился с судом, увидел его работу.
А.А. - Что больше всего цените в людях, а что не любите?
- Я не люблю, когда люди обманывают, лгут, неискренне поступают. Это для меня недопустимо в работе, в отношениях, в личной жизни. Не важно, какие цели преследуются – благие или нет. Всегда нужно говорить правду. А импонирует мне профессионализм. Всегда интересно общаться с людьми, которые досконально знают своё дело, разбираются в нём. Потому что у таких людей всегда можно чему-то научиться.
- У вас бывает свободное время? Чему его посвящаете?
- Я получаю удовольствие от того, чем я занимаюсь на работе. Мне это интересно. Не могу сказать, что такой режим и график доставляют мне неудобства, если бы так было, то я давно бы ушёл. Непреодолимых моментов, которые заставили бы подумать о том, правильно ли я выбрал профессию, не было. Работа мне нравится.
- Желаем успеха в вашей дальнейшей деятельности!

К печати интервью подготовила Диана Семянищева.