9 декабря 2003 года на конференции ООН была принята Конвенция против коррупции. Подписав её, государства брали на себя обязательства внедрить в политику меры по предупреждению коррупции, а также создать соответствующие законы. В России предприняли шаги по организации системы борьбы с коррупцией: в 2008 году был создан Совет по противодействию коррупции, президент также подписал пакет одноимённых законов. Они обязали муниципальных служащих предоставлять широкой общественности сведения о своих доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также о доходах членов семьи - супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Эти требования распространились и на сотрудников полиции, прокуратуры, органов внутренних дел РФ, федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ и военнослужащих.
10
декабря в Кировской районной администрации состоялась встреча муниципальных служащих с заместителем Кировского
межрайонного прокурора Ириной Викторовной Таневич. В её работе приняли участие
заместитель главы администрации по управлению делами Алексей Алексеевич
Никиташкин, заведующий отделом по противодействию коррупции и кадровой работе
Татьяна Владимировна Голенкова, а также заместители главы администрации,
заведующие отделами администрации и главы администраций сельских поселений.
Главная тема - предстоящая декларационная кампания, где нельзя допустить
ошибок.
-
В 2021 году при проверке сведений о доходах за 2020 год прокуратурой был
выявлен ряд нарушений. Сегодня я назову наиболее типичные ошибки, допущенные
муниципальными служащими, - отметила
Ирина Викторовна.
Большинство
нарушений было связано с наличием банковских счетов, открытых муниципальными
служащими и не отраженных в соответствующем разделе справки о доходах.
Например, при по- лучении кредита банк открывает
счет, через который гражданин погашает кредит. После погашения кредита когда-то открытый счет остаётся
числиться за гражданином, пока тот не обратится лично в кредитную организацию
для его закрытия. Имели место факты, когда кредитная организация при обращении
гражданина открывает сразу два счёта в соответствии со своей политикой. Однако
в справке о доходах муниципальный служащий указывает только один. Всё это
свидетельствует о неполноте и недостоверности представления сведений о доходах,
ответственность за которые возлагается на муниципального служащего. При этом
хотелось бы отметить, что отсутствие движения по счетам, то есть
"нулевые" счета, также подлежат отражению в справке.
По
словам заместителя Кировского межрайонного прокурора, сведения об открытых
счетах лучше получать в налоговой службе. Для этого нужно зарегистрироваться на
официальном сайте налоговой, либо сделать письменный запрос в налоговую
инспекцию через МФЦ.
-
В налоговой содержатся все сведения о счетах физического лица, это самый надёжный способ собрать полную информацию,
- отметила Ирина Викторовна.
Ещё
одна ошибка при составлении отчётных деклараций - неточные сведения о сумме
полученных денежных средств за период времен- ной нетрудоспособности - "больничного". Согласно Налоговому кодексу, средства, доходом
считается не полученная сумма, а начисленная. Это относится и к такому виду
дохода, как оплата "больничного листа". Однако рядом муниципальных
служащих в справках о доходах отражены суммы не начисленных, а полученных денежных средств по "больничному
листу".
-
Для того, чтобы избежать в дальнейшем таких ошибок, надо обратиться в налоговую
службу либо в Фонд социального страхования, - сказала И.В.Таневич.
Бывают
случаи, когда муниципальный служащий не может представить сведения о доходах
своего несовершеннолетнего ребёнка ввиду отказа другого супруга в
предоставлении таких сведений (в случае развода и раздельного проживания,
иное). Для того, чтобы избежать ответственности за это, необходимо заранее
обратиться в комиссию по урегулированию конфликта интересов и представить все
документы, свидетельствующие о принимаемых мерах по получению таких сведений. Если комиссия признает
невозможность предоставления таких сведений объективной, ответственность за
непредставление сведений муниципальный служащий не понесёт.
Заведующий
отделом по противодействию коррупции и кадровой работе районной администрации
Татьяна Владимировна Голенкова подчеркнула, что любая работа, которую
муниципальные служащие выполняли
дополнительно и за которую получали
официальную плату, должна быть указана в сведениях о доходах.
Это
значит, что муниципальные служащие, которые работали переписчиками, участвовали
в выборах, были председателями, членами избирательных комиссий, наблюдателями, должны указать полученный доход в декларации.
Татьяна
Владимировна напомнила, что в документ необходимо включить информацию о
продажах в 2021 году (квартиры, машины и т.д.). А те из них, кто брал ипотеку,
обязаны указать эскроу-счета в разделах
"Счета в банке" и "Финансовые обязательства".
Сведения
за 2021 год муниципальные служащие будут предоставлять по новой форме. Для
того, чтобы её скачать, необходимо зайти на сайт "Госслужба" (gossluzhba.gov.ru)в раздел "СПО "Справки БК".
В
заключение встречи Ирина Викторовна
Таневич отметила, что прокуратура открыта для сотрудничества и готова дать
рекомендации по вопросам, которые
будут возникать у работников муниципальной сферы. Сведения о доходах за 2021
год муниципальные служащие должны представить до 30 апреля 2022 года.
Екатерина СЕМЯНИЩЕВА.