4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о
Местной Противовоздушной Обороне (МПВО), с которого и началось создание системы
Гражданской обороны страны. С тех пор гражданская оборона прошла несколько
этапов своего развития. Впервые месяцы войны в формирования МПВО было
привлечено почти всё трудоспособное население страны. К весне 1942 года
практически каждый второй житель страны был обучен действиям в условиях
возможного нападения противника.
МПВО сыграла неоценимую роль в ходе Великой Отечественной войны,
значительно сократив потери мирного населения и предотвратив разрушения
объектов народного хозяйства. Защищая население от налётов вражеской авиации и
артиллерийских обстрелов, личный состав медико-санитарных,
аварийно-восстановительных и противопожарных служб трудился, постоянно рискуя
своей жизнью. Велась борьба с зажигательными бомбами, оказывалась помощь
раненым и пострадавшим под обломками зданий. Всего за годы Великой Отечественной
войны формированиями МПВО было обезврежено более 400 тыс. авиабомб и 3,5 млн.
артиллерийских боеприпасов.
В период «холодной» войны, с возникновением угрозы применения потенциальным
противником ядерного оружия и других современных средств массового поражения,
потребовалось создать принципиально новую систему оборонных мероприятий по
защите населения и объектов экономики от поражающих факторов вновь
изобретённого оружия.
15 июля 1961 г. Постановлением Совета Министров СССР местная
противовоздушная оборона преобразована в гражданскую оборону. Систему
общегосударственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время
в целях защиты населения и объектов народного хозяйства от ядерного,
химического и бактериологического оружия, а также в целях проведения
спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах возможного
массового поражения.
В наше время, когда усложняются технологические процессы, на производстве
применяется всё больше сильнодействующих ядовитых веществ, легковоспламеняющихся
жидкостей, когда происходят катастрофы и стихийные бедствия, значительно
возросла социально-экономическая значимость гражданской обороны.
Уроки чернобыльской катастрофы и других чрезвычайных ситуаций указали на
необходимость проведения целого комплекса мероприятий по приведению гражданской
обороны в соответствие с социально-экономическими преобразованиями, проводимыми
в стране. Она становится самостоятельным ведомством в структуре исполнительной
власти. Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям получает статус
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Все это, естественно, не могло не отразиться на состоянии современной
гражданской обороны и перспективах ее развития. Силы гражданской обороны,
существующие с прошлого века, сохранены по сегодняшний день и представляют
собой современные спасательные центры, а также организации гражданской обороны,
научно-исследовательские институты, учебные заведения и территориальные органы
МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Как и прежде, среди приоритетов гражданской обороны, в первую очередь,
остаётся обеспечение безопасности населения. А пожарно-спасательные
подразделения, оперативные службы, отвечающие за безопасность граждан,
продолжают работать в режиме постоянной боевой готовности.
Успешно развивается система оповещения населения, которая представляет
собой сеть информационных центров, светодиодных экранов, плазменных панелей и
устройств типа «бегущая строка». Они устанавливаются на улицах и пунктах
информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей -
торговых комплексах, стадионах, учебных заведениях, дворцах спорта и др.
Но не стоит забывать, что гражданская оборона является всенародным делом.
Жители должны быть готовы к любым чрезвычайным ситуациям, знать, как правильно
действовать, куда идти и как оказать необходимую помощь себе, своим близким или
пострадавшему человеку. Поэтому подготовка населения к осуществлению задач
гражданской обороны складываются из целого комплекса мероприятий. Наиболее
важными из них, направленными непосредственно на защиту населения, являются
обучение населения мерам защиты и оказанию само- и взаимопомощи, проведение
спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения.
Хотя эти мероприятия далеко не исчерпывают всей деятельности гражданской
обороны по подготовке населения к защите от угроз военного и мирного времени,
они составляют ее основное содержание. Территориальными органами МЧС России
постоянно проводятся учения по гражданской обороне в школах, учреждениях,
объектах экономики и предприятиях, и организуются они повсеместно, в самых
отдаленных сёлах, районах и городах.
Огромный материальный, технический и человеческий ресурс гражданской
обороны в настоящее время содержится не только для решения гипотетических задач
военного времени, но и активно используется в нашей повседневной жизни. В
условиях современной реальности работа гражданской обороны, как и прежде,
продолжает оставаться актуальной, а по некоторым направлениям приобретают еще
большую значимость.