09 марта 2021г. № 244
О
внесении изменений в постановление Кировской районной администрации от
11.02.2019 № 193 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети
автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории
муниципального района «Город Киров и Кировский район»
|
На основании ст.7 Устава муниципального района «Город Киров и Кировский
район» Кировская районная
администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Кировской районной администрации от 11.02.2019
№ 193 «Об утверждении муниципальной программы
«Развитие сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения
на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район» следующие изменения:
- приложение к постановлению изложить в новой
редакции (прилагается).
2.
Признать утратившим силу постановление Кировской районной администрации от 08.02.2021
№ 130 «О внесении изменений в постановление Кировской районной администрации от
11.02.2019 № 193 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети
автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории
муниципального района «Город Киров и Кировский район».
3.
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и
подлежит размещению на официальном сайте муниципального района «Город Киров и
Кировский район».
И.Н.
Феденков, глава Кировской районной администрации.
Приложение к
постановлению
Кировской
районной администрации
От 09 марта 2021г. № 244
ПАСПОРТ
муниципальной
программы
«Развитие сети
автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории
муниципального района «Город Киров и Кировский район»
1.Ответственный исполнитель
муниципальной программы
|
Отдел
по муниципальному хозяйству
|
||||
2. Цели муниципальной
программы
|
-
ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике
Кировского района Калужской области;
-
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы
Кировского района Калужской области
|
||||
3.Задачи муниципальной
программы
|
-
развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- обеспечение функционирования сети автомобильных дорог
общего пользования местного значения;
- формирование единой дорожной сети круглогодичной
доступности для населения;
- обеспечение доступности транспортной инфраструктуры
для экономического развития Кировского района Калужской области;
-
обеспечение надежности и безопасности
движения по автомобильным дорогам местного значения
|
||||
4.Индикаторы
муниципальной программы
|
-
доля автомобильных дорог общего пользования
местного значения, соответствующих
нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %;
- количество дорожно-транспортных происшествий на сети
дорог местного значения, относительный показатель, шт.
|
||||
5.Сроки и этапы
реализации муниципальной программы
|
2019
- 2028 годы
|
||||
6.Объемы
финансирования муниципальной программы за счет местных источников
финансирования
|
Годы
|
Наименование показателя
|
|||
ВСЕГО, в том числе:
|
средства бюджета МР «Город
Киров и Кировский район»
|
в т.ч.
средства Дорожного фонда МР
|
Межбюджетные трансферты из бюджета Калуж. обл.
|
||
2019
|
3 067 000,00
|
3 067 000,00
|
3 067 000,00
|
|
|
2020
|
5 065 997,90
|
5 065 997,90
|
5 065 997,90
|
|
|
2021
|
32 024 000,00
|
4 024 000,00
|
4 024 000,00
|
28 000 000,00
|
|
2022
|
4 573 000,00
|
4 573 000,00
|
4 573 000,00
|
|
|
2023
|
5 163 000,00
|
5 163 000,00
|
5 163 000,00
|
|
|
2024
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
|
2025
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
|
2026
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
|
2027
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
|
2028
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
|
Всего
|
77 707 997,90
|
49 707 997,90
|
49 707 997,90
|
28 000 000,00
|
|
7.Ожидаемые результаты
реализации муниципальной программы
|
в количественном выражении:
-
увеличить
долю автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным
требованиям на 10% к показателю 2028 года и довести значение этого показателя
в 2028 году до 56%;
-
сократить
на 10% количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного значения;
в качественном выражении:
-
снижение
транспортных издержек пользователей автомобильных дорог;
-
снижение
времени нахождения пассажиров в пути;
-
уменьшение
транспортных расходов товаропроизводителей;
-
повышение
инвестиционной привлекательности территорий;
-
повышение
комплексной безопасности на дорогах местного значения.
|
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Основные
проблемы в сфере реализации муниципальной программы:
По
состоянию на 01.01.2018 общая протяженность автомобильных дорог общего
пользования местного значения муниципального района «Город Киров и Кировский
район» составляет
Доля
автомобильных дорог местного значения с усовершенствованным покрытием
(асфальтобетон, цементобетон) составляет
Основной проблемой
дорожного хозяйства муниципального района "Город Киров и Кировский
район" является высокая доля автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к
транспортно-эксплуатационным показателям.
Доля автомобильных дорог,
не соответствующих нормативным требованиям (неудовлетворительные показатели по
прочности, по ровности, неудовлетворительный коэффициент сцепления, колейность
и ямочность), в 2017 году составила 54% общей протяженности.
Требуют ремонта
В сложившихся условиях
проезд на автодорогах муниципального района "Город Киров и Кировский
район" поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и
незначительному ремонту.
Безопасность дорожного движения является одной из важных
социально-значимых и демографических задач. Аварийность на автомобильном
транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в
целом, так и отдельным гражданам.
На территории Кировского района в 2017 году произошло 29
дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 6 человек, количество пострадавших
граждан составило 26 человек.
Основными причинами дорожно-транспортных происшествий
явилось нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и маневрирования,
выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда
перекрестков, наезд на пешеходов и управление транспортным средством в
состоянии алкогольного опьянения.
Неудовлетворительные условия явились сопутствующей
причиной совершения каждого пятого дорожно-транспортного происшествия.
Прогноз развития
сферы реализации муниципальной программы:
В случае отсутствия
программного метода решения существующих проблем доля автомобильных дорог
местного значения, не соответствующих нормативным требованиям по
транспортно-эксплуатационным показателям, будет увеличиваться на 10-15% в год.
Для решения указанных
проблем необходимы:
- качественное улучшение
транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного
значения;
- проведение ремонта
автомобильных дорог местного значения;
- круглогодичное
содержание автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.
2. Приоритеты муниципальной политики в
сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной
программы:
Планирование
дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании программы
позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на
результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при
четко определенных приоритетах развития отрасли.
Реализация мероприятий
позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития
района, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого
экономического пространства муниципального района.
Кроме того, к наиболее
значимым социальным последствиям реализации Программы можно отнести:
- повышение уровня и
улучшение социальных условий жизни населения;
- увеличение количества
сельских населенных пунктов, имеющих круглогодичную связь с дорогами с твердым
покрытием;
- сокращение смертности в
районах бездорожья благодаря своевременному оказанию медицинской помощи;
- снижение отрицательных
последствий чрезвычайных ситуаций.
Цели
Программы:
-
ускорение
товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Кировского района Калужской
области;
-
повышение
комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Кировского района Калужской
области.
Задачи Программы: развитие сети
автомобильных дорог общего пользования местного значения,
-
обеспечение
устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного
значения;
-
формирование
единой дорожной сети круглогодичной
доступности для населения;
-
обеспечение
доступности транспортной инфраструктурой для экономического развития Кировского
района Калужской области;
-
обеспечение
надежности и безопасности движения по
автомобильным дорогам местного значения.
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N |
Наименование
индикатора |
Ед. |
Значение по годам
|
|||||||||||
Год, предшествующий году разработки
муниципальной программы
2017
|
Год разработки 2018
|
Годы реализации муниципальной программы
|
||||||||||||
1-й год
2019
|
2-й год
2020
|
3-й год
2021
|
4-й год
2022
|
5-й год
2023
|
6-й год
2024
|
7-й год
2025
|
8-й год
2026
|
9-й год
2027
|
10-й год
2028
|
|||||
Развитие
сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на
территории муниципального района «Город Киров и Кировский район»
|
||||||||||||||
1
|
Доля
автомобильных дорог общего пользования
местного значения, |
%
|
46
|
46
|
47
|
48
|
49
|
50
|
51
|
52
|
53
|
54
|
55
|
56
|
2
|
Количество дорожно-транспортных происшествий на сети
дорог местного значения
|
шт.
|
29
|
29
|
28
|
27
|
26
|
25
|
24
|
23
|
22
|
21
|
20
|
19
|
Конечные результаты
реализации муниципальной программы:
в количественном выражении:
-
увеличить
долю автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения,
соответствующих нормативным требованиям на 10% к показателю 2028 года и довести
значение этого показателя в 2028 году до 56%;
-
сократить
на 10% количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного
значения;
в
качественном выражении:
-
снижение
транспортных издержек пользователей автомобильных дорог;
-
снижение
времени нахождения пассажиров в пути;
-
уменьшение
транспортных расходов товаропроизводителей;
-
повышение
инвестиционной привлекательности территорий;
-
повышение
комплексной безопасности на дорогах местного значения.
Сроки
и этапы реализации муниципальной программы:
Сроки реализации
муниципальной программы 2019 - 2028 годы.
Выполнение основных
мероприятий предусмотрено в течение всего срока действия муниципальной
программы.
3. Обобщенная характеристика основных
мероприятий муниципальной программы
Обеспечение устойчивого функционирования сети
автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет
осуществляться в рамках реализации следующих основных направлений:
1. «Ремонт
и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения,
мостовых переходов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в
неудовлетворительном и аварийном состоянии».
Краткая характеристика данного
направления:
−
решает задачи по приведению местной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов
и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к
транспортно-эксплуатационному состоянию, в том числе за счет внедрения новых
технологий и использования современных материалов;
−
реализуется с участием средств Дорожного фонда местного бюджета, также
может реализоваться с участием средств областного бюджета;
−
обеспечит сохранение автомобильных
дорог общего пользования местного значения и искусственных
сооружений на них, безопасный пропуск
транспортных потоков с высокимуровнем удобства (2019-2028 гг..)
2.
«Содержание автомобильных дорог общего
пользования местного значения и
искусственных дорожных сооружений на них».
Краткая
характеристика данного направления:
−
решает задачи по обеспечению
функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
−
обеспечивает круглогодичное поддержание надлежащего технического
состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также
обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах;
−
реализуется с участием средств Дорожного фонда местного бюджета;
−
обеспечит сохранность
существующей дорожной сети автодорог местного значения (2019-2028 годы).
Развитие
системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение
безопасности дорожных условий.
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет
осуществляться в рамках реализации следующих основных направлений:
1. «Создание систем маршрутного ориентирования
(установка дорожных знаков) в т.ч. по годам»;
2. «Разработка проекта организации дорожного движения
(ПОДД) на автомобильных дорогах, являющихся собственностью МР «Город Киров и
Кировский район»;
3. Повышение правового сознания участников дорожного
движения.
Краткая характеристика данных направлений:
−
решает задачу по предотвращению дорожно-транспортных происшествий,
вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
−
предусматривает обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном
движении, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного
движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования с целью
обеспечения безопасного и эффективного трафика;
−
обеспечит проведение работ по устройству освещения и тротуаров вдоль
автомобильных дорог, установка барьерных, пешеходных ограждений, дорожных
знаков и систем импульсной индикации, а также нанесение горизонтальной дорожной
разметки.
4. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы
В данном разделе
приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы за счет местных источников финансирования и
их обоснование в рамках основных мероприятий программ.
Наименование и объемы
финансирования по конкретным направлениям, являющихся составной частью
основного мероприятия, приводятся в разделе «Перечень программных мероприятий
программы».
Годы
|
Наименование показателя
|
|||
ВСЕГО, в том числе:
|
средства бюджета МР «Город
Киров и Кировский район»
|
в т.ч.
средства Дорожного фонда МР
|
Межбюджетные трансферты из бюджета Калуж. обл.
|
|
2019
|
3 067 000,00
|
3 067 000,00
|
3 067 000,00
|
|
2020
|
5 065 997,90
|
5 065 997,90
|
5 065 997,90
|
|
2021
|
32 024 000,00
|
4 024 000,00
|
4 024 000,00
|
28 000 000,00
|
2022
|
4 573 000,00
|
4 573 000,00
|
4 573 000,00
|
|
2023
|
5 163 000,00
|
5 163 000,00
|
5 163 000,00
|
|
2024
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
2025
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
2026
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
2027
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
2028
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
5 563 000,00
|
|
Всего
|
77 707 997,90
|
49 707 997,90
|
49 707 997,90
|
28 000 000,00
|
5. Механизм реализации муниципальной программы
Разработчик программы -
отдел по муниципальному хозяйству Кировской районной администрации - осуществляет контроль выполнения
программных мероприятий и управление ходом их реализации:
- с учетом ежегодно
выделяемых на реализацию программы средств распределяет их по программным
мероприятиям;
- осуществляет отбор
исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с
нормами действующего законодательства;
- организует внедрение
информационных технологий в целях управления программой и контроля за ходом ее реализации;
- по итогам реализации
программы в отчетном году уточняет объемы средств, необходимых для
финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, и в случае
необходимости подготавливает соответствующие изменения в программу.
Оценка эффективности реализации программы производится путем
сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом
результативность программных мероприятий оценивается исходя из соответствия
ожидаемых результатов поставленной цели или степени приближения к ней.
6. Перечень
программных мероприятий программы
«Развитие сети автомобильных дорог и повышение
безопасности дорожного движения на территории муниципального района «Город
Киров и Кировский район»
№
п/п
|
Наименование основного мероприятия
|
Сроки реализации
|
Участник программы
|
Источники финансирования
|
Сумма расходов, всего
(руб)
|
в том числе по
годам реализации программы:
|
|||||||||
1-й год
2019
|
2-й год
2020
|
3-й год
2021
|
4-й год
2022
|
5-й год
2023
|
6-й год
2024
|
7-й год
2025
|
8-й год
2026
|
9-й год
2027
|
10-й год
2028
|
||||||
Общий объем
финансирования по годам:
|
ВСЕГО, в том числе:
|
77 707
997,90
|
3 067
000,00
|
5 065
997,90
|
32 024
000,00
|
4 573
000,00
|
5 163
000,00
|
5 563
000,00
|
5 563
000,00
|
5 563
000,00
|
5 563
000,00
|
5 563
000,00
|
|||
Местный бюджет (средства
Дорож. фонда)
|
4 024
000,00
|
-
|
-
|
4 024
000,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
||||
межбюджетные трансферты
из бюджета Калуж обл.
|
28 000
000,00
|
-
|
-
|
28 000
000,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
||||
1
|
Основное мероприятие 1.«Обеспечение устойчивого
функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного
значения»
|
2019 - 2028 годы
|
Отдел по муниципальному
хозяйству
|
ВСЕГО, в том числе:
|
75 260
997,90
|
2 620
000,00
|
5 065
997,90
|
32 024
000,00
|
4 573
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
Местный бюджет (средства
Дорож. фонда)
|
4 024 000,00
|
-
|
-
|
4 024
000,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
||||
межбюджетные трансферты
из бюджета Калуж обл.
|
28 000 000,00
|
-
|
-
|
28 000
000,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
||||
1.1
|
Капитальный
ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
2019
- 2028 годы
|
Отдел по муниципальному
хозяйству
|
Местный бюджет (средства
Дорож. фонда)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1.2
|
Содержание
автомобильных
|
2019 - 2028 годы
|
Отдел по муниципальному
хозяйству
|
Местный бюджет (средства
Дорож. фонда)
|
46 560
997,90
|
2 620
000,00
|
5 065
997,90
|
3 324
000,00
|
4 573
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
5 163
000,00
|
||
1.3
|
Приобретение
дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для
строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог
общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
|
2019 - 2028 годы
|
Отдел по муниципальному
хозяйству
|
Местный бюджет (средства
Дорож. фонда)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
||
1.4
|
Реализация
мероприятий подпрограммы
«Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области»
|
2019 - 2028 годы
|
Отдел по муниципальному
хозяйству
|
Местный бюджет (средства
Дорож. фонда)
|
700 000,00
|
-
|
-
|
700 000,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
||
межбюджетные трансферты
из бюджета Калуж. обл.
|
28 000 000,00
|
-
|
-
|
28 000
000,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
||||||
2
|
Основное мероприятие 2. «Развитие системы организации движения
транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий»
|
2019
- 2028 годы
|
Отдел
по муниципальному хозяйству
|
Местный
бюджет
|
2 447
000,00
|
447
000,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
400
000,00
|
400
000,00
|
400
000,00
|
400
000,00
|
400
000,00
|
||
2.1
|
Создание систем маршрутного ориентирования
(установка дорожных знаков) в т.ч. по годам:
|
2019
-2028 годы
|
Отдел
по муниципальному хозяйству
|
Местный
бюджет
|
500
000,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
||
2.2
|
Разработка проекта организации дорожного
движения (ПОДД) на автомобильных дорогах, являющихся собственностью МР «Город
Киров и Кировский район»
|
2019-2028
годы
|
Отдел
по муниципальному хозяйству
|
Местный
бюджет
|
1 947
000,00
|
447
000,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
300
000,00
|
300
000,00
|
300
000,00
|
300
000,00
|
300
000,00
|
||
2.3
|
Повышение правового сознания участников
дорожного движения
|
2019-2028
годы
|
Отдел
по муниципальному хозяйству
|
Финансирование
не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.3.1
|
Приобретение и распространение
светоотражающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших
классов образовательных учреждений.
|
2019-2028 годы
|
Отдел
по муниципальному хозяйству
|
Финансирование
не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.3.2
|
Участие в областных семинарах по обобщению
опыта работы образовательных учреждений по изучению Правил безопасного поведения
на дорогах 2016-2018 годы.
|
2019-2028 годы
|
Отдел по
муниципальному хозяйству
|
Финансирование
не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.3.3
|
Проведение районных и участие в областных
мероприятиях (конкурсы, массовые акции, фестивали, конференции) по
профилактике дорожного травматизма среди подростков и молодежи, направленных
на повышение правового сознания участников дорожного движения 2016-2018 годы.
|
2019-2028 годы
|
Отдел по
муниципальному хозяйству
|
Финансирование
не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.3.4
|
Участие представителей отрядов юных
инспекторов дорожного движения в региональных, межмуниципальных, во
всероссийских мероприятиях 2016-2018 годы.
|
2019-2028 годы
|
Отдел по муниципальному хозяйству
|
Финансирование
не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||