Разъяснение по вопросу привлечения к административной ответственности за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах, а также соблюдения правил пропускного режима на железнодорожных вокзалах

Железнодорожные пути, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности. Наибольшее количество случаев травмирования граждан происходит по причине пренебрежения ими требованиями правил нахождения в зонах повышенной опасности.

Правила безопасного поведения на объектах железнодорожного транспорта установлены приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18 «Об утверждении Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути» (далее – «Правила»).

Согласно этим Правилам проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах - по пешеходным переходам, тоннелям, мостам, железнодорожным переездам, путепроводам, а также другим местам, обозначенным соответствующими знаками.

За несоблюдение Правил (пункт 14), а именно, за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ проход по железнодорожным путям в неустановленных местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. При этом не учитывается время нахождения гражданина на железнодорожных путях. С момента выхода гражданина на железнодорожное полотно, административное правонарушение считается совершенным.

В силу требований ч.1 ст. 2.3. КоАП РФ к административной ответственности привлекается лицо, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Таким образом, если правонарушитель за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, достиг шестнадцатилетнего возраста, то он несет ответственность за указанное правонарушение в полном объеме.

Если нарушителю на момент совершения правонарушения не исполнилось шестнадцати лет, то он освобождается от ответственности, но в этом случае, нахождение несовершеннолетнего ребенка на железнодорожных путях может быть расценено как ненадлежащее исполнение обязанности по его воспитанию и обучению со стороны его родителей, которые могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ).

Являясь зоной повышенной опасности, территории многих объектов железной дороги ограждены или имеют пропускной режим.

Помимо соблюдения Правил безопасного нахождения на объектах железнодорожного транспорта, не стоит забывать и о правилах нахождения на железнодорожных вокзалах, в том числе и про соблюдение пропускного режима.

Все пассажиры, посетители и работники вокзальных организаций, входящие, на вокзал, обязательно должны пройти входной контроль с применением специальных технических средств и предъявить к обследованию ручную кладь и багаж.

Входной контроль пассажиров и посетителей осуществляется с применением стационарных (рамочных) и ручных металлодетекторов. Входной контроль багажа осуществляется с применением рентгеноскопического оборудования. Пассажир или посетитель самостоятельно размещают багаж и ручную кладь на ленту рентгеноскопического оборудования, для мелких и ценных вещей имеются лотки. При наличии предположений о наличии запрещенных к проносу предметов и веществ, пассажир или посетитель приглашается для повторного прохождения входного контроля и обследования (опроса). Пассажир или посетитель обязан ответить на уточняющие вопросы работников железнодорожных вокзалов, охранных организаций и сотрудников транспортной полиции.

Пассажиры и посетители в инвалидных колясках не проезжают через рамки металлодетекторов. Проход осуществляется в обход рамки. Входной контроль проводится в ручном режиме.

Отказ от прохождения входного контроля пассажиром влечет расторжение договора перевозки в одностороннем порядке.

Подготовлено старшим юрисконсультом правового направления Калужсского ЛО МВД России на транспорте капитаном внутренней службы Ю.В. Богатыревой.