14 ноября завершился первый этап
Всероссийской переписи населения — сбор первичных данных. Охвачено более 50
миллионов домохозяйств. Начинается важнейший второй этап — обработка данных,
устранение дублирования и точный подсчёт результатов.
Какие
выводы можно сделать из итогов первого этапа? Как проявили себя цифровые
технологии и люди? И как пройдёт второй — ответственный этап обработки данных?
Какие цифры получит Россия и когда? Об этом и других деталях переписи
рассказали на пресс-конференции в Калининграде «Перепись – итоги первого этапа» представители руководства Росстата, правительства РФ, организаций —
партнёров переписи.
Глава Росстата Павел Малковнапомнил: основной этап Всероссийской переписи населения проходил в крайне
сложных условиях: социально-экономических, эпидемиологических, политических,
организационных. Но сегодня можно
уверенно констатировать — перепись состоялась.
«Мы получили данные по всем домохозяйствам. Все
участники масштабного проекта — сотни тысяч людей, от IT-разработчиков до переписчиков и волонтёров — приложили
максимум усилий для этого, перепись прошла успешно. Мы благодарны им за их работу», —
сказал Малков.
Глава
Росстата пояснил, как появилась цифра в 99% переписанных за несколько дней до
завершения переписи. Речь идёт о сумме полученных данных из четырёх источников:
от переписчиков, портала Госуслуг, специализированного контингента (военные
части, тюрьмы) и административных данных, которые всегда используются по
международной методологии для дополнения собранной информации. Процент считался
от оценочной численности населения (на основе данных переписи-2010 и
административных источников) на 1 августа 2021 года.
«99% — это не численность населения, а
процент исполнения организационного плана сбора данных. Цифра получена прямым
сложением информации из всех источников. Теперь нам предстоит ёе обработать, убрать
дублирующие и «грязные» данные, естественно, с помощью цифровых технологий. И
только после этого можно будет говорить о конкретных цифрах по численности
населения», — рассказал Малков.
Он
также подчеркнул: «После обработки всех
поступивших данных мы предоставим точную информацию по каждому источнику:
сколько человек переписалось с помощью переписчиков дома, на портале Госуслуг,
на переписных участках».
За счёт
цифрового сбора и анализа первые оперативные данные о численности жителей
Росстат планирует опубликовать в конце января, и до конца 2022 года — полные
итоги переписи.
По
словам главы Росстата, работа на втором этапе будет сложная и многогранная, а
СМИ смогут узнавать о её деталях. Открытость и скорость получения информации —
одна из особенностей цифровой переписи.
«Эта перепись отличалась тем, что проходила под
пристальным вниманием и контролем общественности. В том числе с использованием
соцсетей. Такого раньше не было никогда. За месяц поступило более 70 тыс.
звонков на горячую линию, более 650 тыс. сообщений в соцсетях и более 15 тыс. — с замечаниями», —
отметил Малков.
Мониторинг
сообщений в соцмедиа позволял вовремя выявлять и оперативно реагировать на
нештатные ситуации и замечания. В целом перепись прошла без сбоев. Уверенно
работали и планшеты, и портал Госуслуг, где переписалось более 25 млн. человек
— порядка 10 млн. домохозяйств.
«Онлайн-перепись прошла достаточно успешно. За
последний месяц мы наблюдали аномально высокую активность на портале и отразили
несколько DDoS-атак.
Большинство из них пользователи даже не заметили. Уже в конце переписи пережили атаку максимальной мощностью до 680
гигабит в секунду. Это рекорд, наверное, всего Рунета. Но портал работал
стабильно. Мы не фиксировали ни одного падения, связанного с повышенной
нагрузкой», — сообщил замминистра цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций РФ Олег Качанов.
Надёжно
проявила себя отечественная «железная» и программная начинка планшетов. «Мы заменили в процессе эксплуатации меньше 0,25% устройств. Это очень
хорошие показатели. Данные собирались чувствительные. ОС «Аврора» позволяла
защитить их на всех этапах. Всего передали с планшетов по сетям порядка 1400 ТБ
полезных данных», — рассказал вице-президент по интеграционным
решениям и проектам технической инфраструктуры ПАО «Ростелеком» Иван Петров.
Самоотверженно
трудились и переписчики. «Конечно, в силу
большого количества социальных контактов были неизбежны конфликтные ситуации,
были и случаи заболевания ковидом. На сегодняшний день — около 5 тыс. заболеваний,
из которых 3 тыс. ковидом, и 140 происшествий на 314 тыс. переписчиков по всей
стране. Всех коллег, которые попали в трудные ситуации, поддержим. Все получат страховую выплату, здесь помогут наши
партнеры ВТБ и СберСтрахование», — сообщил Малков.
Он добавил,
что сейчас идут подписания актов о проделанной работе, и весь персонал получит
зарплату.
«Даже если переписчик заболел, он получит зарплату за отработанные дни. Мы берём
этот вопрос на особый контроль. Каждый получит оплату в максимально короткие
сроки», — пообещал глава Росстата.
Прошедшая
перепись, вероятно, станет последней, где участвует такое количество
переписчиков, отмечают эксперты.
«Наступившая эра цифровых технологий и внедрение
новых принципов работы с государственными данными, в том числе сведениями о
населении, внесут большие изменения в способы проведения переписи.
Перепись-2030 будет кардинально другой и, в основном, станет базироваться на
данных из государственных информационных систем, а сталкиваться с работой
переписчика мы будем гораздо реже. Сквозная идентификация гражданина в системах
такого рода позволит заменить не только всероссийскую перепись. Главная задача
- облегчить людям жизнь и отказаться от повторного предоставления одной и той
же информации разным ведомствам», — считает президент ЦСР Владислав
Онищенко.
Всероссийская перепись населения проходила с 15
октября по 14 ноября 2021 года с широким применением цифровых технологий.
Главным нововведением переписи стала возможность самостоятельного заполнения
жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг
(Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики использовали планшетные
компьютеры отечественного производства с российской операционной системой
«Аврора». Также переписаться можно было на переписных участках, в том числе в
помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных
услуг «Мои документы».