Концессионные соглашения

Владислав Шапша: «Механизм государственно-частного партнерства зарекомендовал себя как достаточно эффективный»

11 июля в Калуге губернатор Владислав Шапша в режиме видеоконференции провел очередное заседание регионального Правительства. В его работе приняли участие председатель Законодательного Собрания региона Геннадий Новосельцев и главный федеральный инспектор по Калужской области Игорь Князев.

Обсуждались итоги деятельности регионального Центра государственно-частного партнерства за первое полугодие 2022 года.

Говоря о важности привлечения инвестиций в проекты государственно-частного партнерства, Владислав Шапша отметил ряд успешных примеров такой работы в жилищно-коммунальной, транспортной сферах, в туризме и культуре. По его словам, это позволяет реализовывать проекты без дополнительного привлечения бюджетных средств. Люди в результате получают новые рабочие места, точки роста, повышается качество жизни.

В своём докладе генеральный директор Центра Анна Лукина напомнила слова Президента РФ Владимира Путина о том, что инвестиции необходимо вкладывать в развитие туристической инфраструктуры, поддерживать школы, университеты, здравоохранение, социальную сферу, культуру и спорт. «Это посыл для нашей дальнейшей совместной с органами власти и местного самоуправления работы. В Калужской области проекты частно-государственного партнёрства сейчас полностью соответствуют словам Президента и реализуются как раз в указанных сферах. Центр помогает не только находить инвесторов. Вместе с органами власти мы комплектуем сложные, уникальные проекты, которым зачастую нет аналогов в России, в тех отраслях экономики, где регион становится первым и которые принято считать низколиквидными, с большим сроком возврата инвестиций», - сказала Анна Лукина. В числе примера такого проекта она назвала заключённое в 2022 году соглашение по реконструкции котельной и тепловой трассы в г. Кирове с объёмом инвестиций 5,1 млн. руб. В апреле текущего года подписано концессионное соглашение о реконструкции объекта культурного наследия городская «Усадьба Шокиных» 19 века (Кружевной дом) в г. Боровске. Объём инвестиций по проекту составит не менее 75 млн. руб.

По словам Анны Лукиной, развитие ГЧП в области начиналось в 2012 году с заключения концессионного соглашения в отношении объектов культурного наследия в Полотняном заводе. Эта традиция продолжилась в прошлом году – было заключено соглашение в отношении дома-усадьбы Щепочкина в г. Кондрово. Калужская область стала первым регионом в стране, у которого начал складываться опыт подготовки ГЧП-проектов с вовлечением объектов культурного наследия.

Центр активно сотрудничает с Союзом реставраторов России. В этом году на территории Усадьбы Шокиных работала выездная Школа реставраторов, в ходе которой были безвозмездно подготовлены первые технологические обследования и архитектурные замеры. Союз откликнулся на предложения провести такие безвозмездные обследования и на других объектах культурного наследия. Ближайшее из них пройдёт на территории городской «Усадьбы Ципулина» в Калуге.

В целях увеличения концессионных соглашений в сфере культуры планируется подписать между Калужской областью и Союзом реставраторов России меморандум о взаимодействии. Органам власти и местного самоуправления предложено сформировать перечень объектов культурного наследия, которые требуют полного инженерного и архитектурного обследования. На основании этого перечня будут подготовлены концепции проектов для выездных презентаций в представительстве Правительства области. Такие мероприятия уже проводились в регионе в IТ-сфере, в здравоохранении, спорте и получили положительный отклик.

В 2022 году также заключено соглашение по строительству общеобразовательной школы на 1125 мест в мкр. «Байконур» в Калуге с объёмом инвестиций 2791,8 млн. руб.

Анна Лукина подчеркнула, что благодаря качественной подготовке проектов ГЧП регион был высоко отмечен на прошедшем Петербургском международном экономическом форуме. В инфраструктурной премии «РОСИНФРА» в номинации «Лучший проект ГЧП в сфере образования» победило первое в России концессионное соглашение по строительству школы в Обнинске. По итогам рейтинга 2021 года субъектов страны по уровню развития ГЧП, который ежегодно проводит Минэкономразвития РФ, Калужская область заметно улучшила свои позиции.

В настоящее время в стадии согласования находятся три частные концессионные инициативы: по строительству, реконструкции котельных и тепловых сетей в Малоярославце; по модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Обнинске, а также по созданию цифровой платформы «Мой спорт». В высокой степени готовности находятся проекты реконструкции ОАО «Санаторий «Сигнал» в Обнинске; строительства школы спортивной гимнастики А. Немова в Тарусе; реконструкции гостиницы «Спутник» и строительства футбольного манежа в мкр. Анненки в Калуге, а также проект по реконструкции и эксплуатации нежилого дома в Тарусе.

Кроме того, в рамках соглашения о сотрудничестве между АО «ДОМ.РФ» и Правительством Калужской области запланирована реализация проектов в отношении создания больниц в г. Козельске и г. Людиново.

Анализируя деятельность центра, губернатор отметил, что механизм ГЧП зарекомендовал себя как достаточно эффективный. Вместе с тем, он рекомендовал руководству Центра уделить должное внимание возможным рискам: «Меняются цены, меняются условия финансирования, что иногда сильно отражается на условиях заключения концессионных соглашений. Поэтому мы должны предусмотреть все возможные негативные исходы, связанные с этими процессами», - отметил Владислав Шапша.

Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области.