Доверяй, но проверяй!

- В первую очередь организация основных направлений миграционной политики государства. Наши основные функции: оказание государственных услуг населению. Например, выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории РФ; заграничных паспортов, как содержащих электронный носитель, так и без него, сроком действия на пять и на 10 лет; миграционный учёт иностранных граждан; подготовка документов для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание, видов на жительство и т.д. Также мы оказываем такую государственную услугу, как добровольная дактилоскопическая регистрация.

- По четырём районам - Кировскому, Барятинскому, Куйбышевскому и Спас-Деменскому - межмуниципальным отделом МВД России "Кировский" поставлены на миграционный учёт по месту жительства и по месту пребывания порядка трёх тысяч семисот иностранных граждан. В настоящее время поток иностранных граждан снизился по сравнению с прошлым годом почти на тысячу человек, что обусловлено ужесточением миграционной политики со стороны государства.

- Есть регистрационный учёт и миграционный учёт. Отличия в том, что регистрационный учёт - для граждан Российской Федерации, т.е. мы регистрируем все перемещения граждан в пределах территории РФ. А миграционный учёт - это постановка по месту жительства и по месту пребывания иностранных граждан.

- Как во многих иностранных государствах, так и в России, дактилоскопия проводится для того, чтобы идентифицировать личность гражданина. Мы осуществляем как добровольную дактилоскопическую регистрацию, если гражданин сам выразил желание прийти и снять отпечатки пальцев. Для иностранных граждан в соответствии с федеральным миграционным законодательством, в том числе федеральным законом №115 ФЗ от 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусмотрена обязательная дактилоскопическая регистрация.

Все иностранные граждане, въезжающие на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, например, кто приезжает с целью осуществления трудовой деятельности или на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной дактилоскопической регистрации, и с конца 2021 года подлежат прохождению обязательного медицинского освидетельствования и фотографирования.

По итогам обязательной дактилоскопической регистрации иностранным гражданам выдаётся соответствующий документ - ламинированная карточка с фотографией и персональными данными гражданина.

- Со стороны иностранных граждан это нарушение режима пребывания на территории РФ, т.е. граждане могут находиться без постановки на миграционный учёт, без отметки о месте жительства, могут работать без соответствующих разрешительных документов. А при осуществлении трудовой деятельности на территории Калужской области для иностранного гражданина обязательно наличие патента, за исключением тех граждан, которые проживают по виду на жительство и по разрешению на временное проживание. Многие иностранные граждане работают по патентам других регионов, что является нарушением.

Иностранные граждане также нарушают законодательство, когда не подают уведомления о подтверждении своего проживания. Это касается тех, которые проживают у нас по виду на жительство и по разрешению на временное проживание.

- Во-первых, мы ведём соответствующие учёты, реестры иностранных граждан. Если иностранный гражданин пришёл подавать уведомление о подтверждении проживания, мы видим все сроки - когда он должен был прийти, нарушил ли он данные сроки. И соответственно принимаем меры административного характера.

- В основном это штраф в размере двух тысяч рублей. Предусмотрено также выдворение. Решение о выдворении выносит суд за нарушение определённых положений миграционного законодательства. Среди выдворенных - граждане Таджикистана, Узбекистана, Молдовы.

- 80 % - это граждане Узбекистана и Таджикистана.

- Да, большинство граждан работают.

- Все крупные предприятия района. Так, в АО "Кировская керамика" работают в основном граждане из Узбекистана, в ООО "Зелёные линии", "Русский сыр" работают граждане Узбекистана и Таджикис- тана.

- К предприятиям предъявляются определённые требования в соответствии с федеральным миграционным законодательством. Каждый иностранный гражданин должен иметь соответствующие документы, регистрацию на территории района, где он осуществляет трудовую деятельность, и патент. Патент должен быть проплачен. Это фиксированная сумма, которая определена постановлением губернатора Калужской области и составляет 7400 рублей.

Иностранные граждане могут быть зарегистрированы как в жилье, принадлежащем предприятию, где они работают, так и у любого частного лица. Все документы, которые необходимы по законодательству, долж ны быть предоставлены со стороны того лица (предприятия), которые регистрируют у себя гражданина.

- Да, где-то это общежития, где-то квартиры.

- У нас на территории района пока ещё не было. Со стороны предприятий также идёт контроль. Руководство компаний понимает, если иностранный гражданин нарушает миграционное законодательство, то предприятие в совокупности с ним несёт ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

- Это происходит на территории Калужской области. Определены соответствующие учреждения здравоохранения и образования, на базе которых принимают экзамены и проходят медицинское освидетельствование. В настоящее время при сдаче экзаменов в обязательном порядке присутствуют сотрудники отделов по вопросам миграции для того, чтобы удостовериться в правомерности получения сертификатов иностранными гражданами сдаче экзаменов.

- Да, разумеется. Все, кому требуются сертификаты по владению русским языком, они сдают экзамены.

- До определённого момента они, конечно, были. Но в настоящее время в связи с урегулированием административных границ со стороны Российской Федерации в отношении ДНР и ЛНР, большинство граждан этих республик в настоящее время вернулись на Родину, там проживают и там зарегистрированы.

- Мы входим в структуру тер-риториального отдела МВД. В основном тесное взаимодействие происходит с участковыми уполномоченными полиции. С теми сотрудниками органов внутренних дел, на территории административных участков которых проживают иностранные граждане.

- Ранее такие случаи были. В связи с принятыми мерами эта практика ушла в прошлое, но родились новые афёры. Прокуратурой был выявлен случай признания фиктивным установления отцовства иностранными гражданами в отношении граждан РФ.

- Да, постановлением губернатора Калужской области определены те сферы социального обслуживания граждан, где иностранным гражданам запрещено заниматься трудовой деятельностью. Для проверки соблюдения данного постановления со стороны иностранных граждан проводятся рейды в точки общественного питания, такси, учреждения сферы обслуживания.

- Визы для въезда в РФ не нужны гражданам стран Евразийского союза. Это Беларусь, Армения, Киргизия, Кыргызстан. Также при въезде в РФ с целью работы эти граждане не оформляют патент. Гражданам стран центрально- азиатского региона - Таджикистан, Узбекистан - также не требуется виза при въезде на территорию РФ. Но для граждан этих стран необходимым является оформление патента для совершения трудовой деятельности на территории России. Виза для граждан, приезжающих в Калужскую область, оформляется на её территории, патенты выдаются в Боровском районе.

- Большая часть в Кировском, на втором месте Барятинский район, где расположен филиал "Зелёные линии", и Куйбышевский район, где развёрнуто производство компании "Русский сыр".

- В последнее время усилен контроль миграционной службы над иностранными гражданами в связи с последними событиями террористического характера. При въезде на территорию РФ иностранному гражданину выдаётся миграционная карта, где указывается цель въезда. В связи с этим и начинаются все административные процедуры. Если цель въезда частная, то гражданин проходит обязательную дактилоскопическую регистрацию в течение 90 календарных дней. Если цель въезда работа, то иностранный гражданин в течение 30 дней должен пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и подать документы на получение патента.

- Каждый иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность на территории Калужской области, должен иметь разрешительные документы. Если он работает без патента, то мы его привлекаем к ответственности по статье 18.10 КоАП РФ. Если такой гражданин был выявлен на работе у физического лица, например, строит дом, то мы это физическое лицо также привлекаем к адми- нистративной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ за то, что он нанял на работу иностранного гражданина без соответствующих документов. Если мы выясняем, что организация или индивидуальный предприниматель прив- лекли к работе иностранного гражданина без патента, в данном случае мы инициируем проведение внеплановой документарной проверки, по итогам которой привлекаем к ответственности организацию или ИП. За каждого привлечённого иностранного гражданина без патента штраф от 250 тысяч рублей.

- Иностранный гражданин будет считаться гражданином РФ, если он после прохождения необходимых юридических процедур подал документы на получение гражданства РФ, если в отношении него принято положительное решение, он приносит присягу, документируется паспортом гражданина РФ, только тогда он становится гражданином РФ. Те иностранные граждане, кто въезжает на территорию России для осуществления трудовой деятель-ности, проживают по разрешению на временное проживание и по виду на жительство, они считаются иност- ранными гражданами.

- Надо не терять бдительности, не быть равнодушными к окружающему нас миру. Если вы заметили странное поведение иностранного гражданина или они проживают в соседней с вами квартире, для безопасности необходимо проинформировать участкового, сообщить в МО МВД России "Кировский". Мы всегда жили в мире с другими народами, но в сегодняшней ситуации актуальна пословица "доверяй, но проверяй".

Интервью взяла Диана СЕМЯНИЩЕВА.