Саммит «Россия — Африка»

«В наши дни созидательное, доверительное

устремление в будущее партнёрство России и

Африки особенно значимо и важно». В. Путин.

День Африки празднуется ежегодно 25-го мая на всём африканском континенте, он посвящается годовщине образования Организации африканского единства, созданной тридцатью африканскими лидерами в 1963 году. На базе организации позднее был образован Африканский союз (АС).
26 марта 2026 года Президент РФ В. В. Путин подписал указ о проведении третьего саммита «Россия-Африка», который состоится 28-29 октября в Москве.
Президент России, поздравив глав государств и правительств стран Африки с Днём Африки, выразил уверенность, что «третий саммит «Россия — Африка» позволит наметить новые перспективы взаимовыгодного сотрудничества» и подчеркнул, что «будет рад видеть африканских лидеров в российской столице».
В советскую эпоху Россия бескорыстно оказывала африканским странам всевозможную материальную помощь и активную поддержку в избавлении от ярма колониализма. Однако из-за либерального легкомыслия и политической близорукости руководства страны в 90-е годы ХХ столетия, поверив в «нерушимость дружбы с Западом и США», Россия ушла из Африки. Добровольно ушла, никто её не выгонял. Заколотила двери всех деловых российских представительств практически во всех африканских странах, остались только Египет, Алжир, Марокко и ЮАР. Отменили все, за исключением туристических чартеров, прямые авиарейсы. Закрыли медицинские, научные и образовательные центры. Все, включая сотни промышленных предприятий, множество объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, разведанные и разработанные месторождения. Административные здания, школы были отданы незнамо кому. На всё это богатство в годы разгула русского псевдорыночного либерализма власть легко махнула рукой. К 2000-му году товарооборот РФ с Африкой, по сравнению с СССР, практически сошёл к нулю.

Поворот РФ к Африке произошёл в 2016 году. На Петербургском Международном Экономическом форуме (ПМЭФ - 2016) прошёл круглый стол «Россия — Африка: расширение границ». По глубокому убеждению сторон, отношения с африканским континентом требовали коренной перезагрузки.
В 2018 году Президент РФ В.В. Путин предложил Африканскому союзу — «Международная межправительственная организация» — объединяющему 55 государств Африки, провести полномасштабную встречу лидеров стран АС с целью укрепления политического диалога, развития сотрудничества и партнёрства. Первый саммит прошёл в 2019 году в Сочи. Определяющими факторами при выстраивании отношений были экономика и взаимовыгодное равноправное сотрудничество.
Настоящая Африка сегодня совсем другая — это уже не вечный аутсайдер и не колониальный материк. У Африки колоссальный природный и сырьевой потенциал. Уникальные, не до конца разведанные ресурсы, низкая себестоимость добычи, переработки и вывоза сырьевой продукции. Африка — абсолютный лидер по запасам бокситов, марганца, платины, урана, кобальта и ряда других редкоземельных ископаемых. По некоторым стратегическим позициям Африка является монополистом. Так что ресурсы Африки России небезразличны. Африка обладает гигантскими демографическими ресурсами, что является одним из решающих факторов социального и экономического развития. В Африке проживает 1.4 миллиарда человек. По расчетам ООН, к началу ХХII века — 4 миллиарда, или 40% мирового населения будут проживать в Африке. Это огромный человеческий капитал, который позволит создавать новый мир. И очень важно, что прирост произойдёт не за счёт беднейших слоёв, а за счёт среднего класса, который уже насчитывает более 300 миллионов человек. Именно средний класс формирует сегодня запрос на политическую стабильность, на рост экономики, на новые внешние рынки, в число которых активно входит и Россия.
В работе первого саммита «Россия — Африка» приняли участие делегации из всех стран Африканского союза. Причём, 45 из них были представлены на уровне первых и вторых лиц. По итогам саммита была подписана совместная декларация из 47 пунктов: от укрепления политического диалога до сотрудничества в торгово-экономической, образовательной и гуманитарной сферах. На министерской конференции (МИД «Россия — Африка») в Сочи был представлен экспортно-аналитический документ, в котором были суммированы взгляды российских экспертов на актуальные проблемы развития Африки, в том числе изменения климата, роста населения, развития финансово-промышленных групп, цифровизации и сохранения суверенитета. Были учреждены форматы сотрудничества — форум, диалог, конференция и регулярное их проведение. На первом саммите было подписано контрактов на общую сумму около 800 миллиардов рублей. Для начала это было знаковое достижение.
Второй саммит и Экономический гуманитарный форум «Россия — Африка» состоялись в июле 2023 года в Санкт-Петербурге. В нем также приняли участие лидеры и вторые лица всех стран АС. Они единодушно признали, что, преодолев невероятные испытания пандемией, когда контакты на всех уровнях практически были сведены к минимуму, формат Россия — Африка продемонстрировал жизнедеятельность и потребность дальнейшего сотрудничества. Но надо признать, что полученный первый положительный импульс сотрудничества мог бы быть утрачен. Но и в России, и в Африке нашлось достаточно заинтересованных сторон, чтобы оно продолжалось. В результате к 2023 году товарооборот России в Африке составил 20 и инвестиций — 17 млрд. долларов. С 2023 года российский экспорт в Африку в стоимостном выражении вырос на 43% и потребности рынков постоянно растут. У России есть все возможности для их удовлетворения. Для этого в декабре 2023 года в ГД РФ был образован специальный «Экспертный совет» по вопросам расширения и поддержки всестороннего партнёрства со странами Африки.
В настоящее время в Африку уже инвестируют такие крупные российские компании, как «Роснефть», «Газпромнефть», «РусГидро», АЛРОСА, ЛУКОЙЛ и др. «Росатом» строит первую в Египте атомную электростанцию. Благодарные потомки страны фараонов помнят, какое беспрецедентное положительное влияние на экономику, экологию и социальную сферу многострадального египетского народа оказали построенные Советским Союзом на реке Нил Асуанская плотина и первая ГЭС (1964-1971 годы). Сегодня уже много на территории страны мелких ГЭС. Но та была первая. «Росатом» планирует и дальше расширять своё присутствие на континенте.
Однако Вашингтон и оголтелый Запад последовательно пытаются вытеснять российские компании с мировых рынков, в том числе из Африки. Растёт конкуренция на энергетические и инфраструктурные проекты там, где Россия традиционно занимала сильные позиции. В этом противостоянии российские компании уже наработали опыт сотрудничества в условиях постоянных ограничений и санкций и ищут новые ниши, активно работают на рынках Азии, Африки и Латинской Америки.
США стремятся править миром за счёт принуждения стран к покупке американских энергоносителей. Они агрессивно лезут на «поляну» ОДКБ. К сожалению, должного отпора не встречают.
Участники саммита не стали раскачиваться и, тем более «почивать на скромных лаврах» достижений, с первого дня приступили к утверждению подготовленных документов. Одним из основных посылов, который Россия продвигает на африканском направлении, — совместная борьба с неоколониализмом.
Еще в марте 2023 года на Международной парламентской конференции «Россия — Африка в многополярном мире» В.В. Путин сказал: - «Россия и страны Африки отстаивают традиционные для наших народов нормы морали и общественные устои, противостоят навязываемой извне идеологии неоколониализма. Кстати, схожих позиций придерживаются Китай, многие государства Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, а все вместе мы составляем мировое большинство». На втором саммите был принят «План сотрудничества в формате форумов «Россия — Африка» до 2026 года» уже из 181 пункта и столько же направлений. Направления вполне конкретные, сгруппированы по отраслевому принципу.
На африканском континенте вырабатываются совсем новые формы взаимодействия государства и бизнеса. Примечательно, что России удаётся расширять позиции на рынке Африки без существенных затрат. Россия зарабатывает больше, чем тратит. Наибольшую отдачу для государства дают вложения в подготовку африканских кадров и информацию. Подготовка кадров уже не ограничивается лишь в студенческой сфере. Сегодня всё больше разрабатываются программы повышения квалификации действующих госслужащих высшего и среднего звена, сегодня их более 300 миллионов, которые готовы развивать суверенитет собственных стран с опорой на российские подходы и технологии. В этом отношении у России есть в Африке преимущество перед остальными внешними «партнёрами» континента, так как на институциональный контроль над механизмами принятия решений Россия в Африке не претендует.
Африканские чиновники учатся у России самостоятельно управлять своими государствами. Российский опыт может вывести бюджетное планирование и администрирование стран африканского континента на новый уровень, который обеспечит их устойчивость, самостоятельность, финансовый и, что чрезвычайно важно, их национальный суверенитет. Африканцы высоко ценят такой подход сотрудничества с Россией.
«Экспорт суверенитета» стал важнейшей темой обсуждения и на первом, и на втором саммитах. Он закрепился в роли смыслового элемента при обсуждении основных направлений сотрудничества России и Африки. Чем больше на континенте суверенитета, тем лучше для России. Для самих развивающихся государств суверенитет — это система взаимовыгодных проектов. Для этого и нужны саммиты, форумы, конференции, общие дискуссионные площадки.
Африка играет всё более заметную роль и в мировой политике. Активно участвует в работе многих международных организаций и объединений.
Африканский союз вырабатывает новую модель интеграции на континенте, которая не отнимает суверенитет у стран, а, напротив, укрепляет позиции каждой из них как на внутренней, так и международной арене. В этом неоспоримое преимущество России в Африке перед её, так называемыми, «внешними партнёрами».
Наше сотрудничество с Африкой выходит на новый доверительный уровень. За последние годы российская осведомлённость о том, что происходит на континенте, выросла до такой степени, что российское осмысление процессов внутри Африки становится вполне конкурентоспособным на Глобальном уровне. Если в Сочи наблюдался баланс между экономикой и политикой, в Санкт-Петербурге стороны сосредоточились на формировании механизмов для развития взаимовыгодных доверительных торгово-экономических отношений, а бизнес стал оценивать свои возможности куда более реалистично.
Крупный российский бизнес осознал необходимость инвестиций в долгосрочное присутствие на африканском континенте. На площадках форумов и конференций открыто говорят об основных проблемах, которые препятствуют, в той или иной степени, развитию сотрудничества — логистика, фрахт, страхование, расчёты. Все эти проблемы решаемы. Уже сейчас торговля постепенно переходит на национальные валюты.
В практическом сотрудничестве сегодня на первый план выступают два ключевых аспекта — экономика и безопасность. Безопасность не в военном отношении, совсем нет. Полноценных военных баз на континенте у России нет. На саммите большое внимание уделялось обсуждению вопросов именно продовольственной, энергетической и информационной безопасности.
В Санкт-Петербурге был принят пакет документов и заложен мощный фундамент долгосрочного, взаимовыгодного прагматичного партнёрства. Была подписана новая Декларация российско-африканских отношений, и приняты ещё два чрезвычайно важных документа: «О предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве» и «О сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности». Эти документы не связаны напрямую с российско-африканским сотрудничеством, а связаны с повесткой России на Генеральной ассамблее ООН, где сейчас конкурируют российские и западные резолюции, посвящённые милитаризации космоса и информационной безопасности. Но России важно заручиться там поддержкой Африки. Предусмотрено создание ряда диалоговых механизмов, в том числе Совета глав регионов и муниципалитетов России и африканских государств, проведение Международных парламентских и межпартийных конференций, возрождения традиций и в ряде других направлений. Многообразие механизмов должно сформировать дальнейший надёжный фундамент российского присутствия в Африке.
Что можно ожидать от третьего саммита? Прежде необходимо напомнить, что все эти годы в Государственной Думе эффективно работает «Экспертный совет» по взаимодействию со странами африканского и других континентов. После тщательного анализа современной непредсказуемой обстановки в мире на фоне кризиса мирового капитализма, событий в Венесуэле, Иране, Ливане, на Ближнем Востоке, вокруг Гренландии, Канады, Кубы эксперты совета пришли к твёрдому убеждению, что сегодня безопасный мир, социальная, экономическая и политическая независимость государств возможны только в тесном партнёрстве со странами Глобального Юга и Глобального Востока. И тогда каждая страна будет сама определять те контуры обеспечения безопасности и суверенитета, которые для неё удобные и комфортные. Но при этом не следует забывать, что Запад и США не будут «терпеть» никаких попыток тех или иных народов добиться полного суверенитета. Самый свежий и яркий пример тому - попытка военного переворота и возврата в колониальное прошлое государства Мали.
Но тот подход в плане суверенитета, который исповедовала Россия и Советский Союз не только за последние десятилетия, а начиная с Российской империи и поныне, находит широкую поддержку и на Африканском континенте, и в ряде других странах мира. Их апологеты помнят то прекрасное время, а потомки, как правило, носители социалистических ценностей. В определённый момент члены Экспертного совета пришли к выводу, что пора реанимировать деятельность в этом направлении. Так, уже в начале 2026 года в ГД РФ родилась инициатива, не без участия представителей стран АС, создания Международной социалистической сети: «СОВИНТЕРН», которая должна объединить социалистические партии и движения по всему миру.
Работа совета показала, что в последнее время эта идея очень сильно отзывается в сердцах и умах граждан не только Африки, но и в Евразии, и Латинской Америке, и в некоторых европейских странах. «СОВИНТЕРН», по оценке экспертов, уже стал интернациональным словом.
27-28 апреля 2026 года в Москве состоялся первый съезд новой Международной организации под лозунгом «СОВИНТЕРН — за социализм в ХХI веке», в котором приняли участие представители более 100 партий и различных объединений из 70 стран мира. Обращаясь с приветственным словом к участникам, В. В. Путин сказал: «Рассчитываю, учреждение нового формата сотрудничества поможет дальнейшему углублению многосторонних общественно-политических связей, будет способствовать укреплению доверия между нашими странами и народами».
Сегодня можно с уверенностью предположить, что предстоящий третий саммит «Россия — Африка» будет выстраивать сотрудничество между Российской Федерацией, Африкой и Глобальным миром уже с учётом работы первого съезда «СОВИНТЕРНа». На саммите планируется положить начало широкой трансформации сотрудничества в формате Россия — Африка в стадию межсубъектных отношений, которые постепенно будут переходить в отраслевые форматы на уровне постоянных прямых контактов министров, бизнесменов, руководителей отделов и департаментов, ректоров, экспертов, учёных, работников культуры и спорта, религий, и позволят развить и сохранить живую динамику российско-африканских отношений и интенсивность взаимодействия на весь ХХI век.

Владимир ЖАЛОБА. Г. Москва.